Comparação Completa de Frameworks de Cibersegurança

Guia de referência em português: NIS2, ISO 27001:2022 (93 controlos), NIST CSF 2.0 e mapeamentos detalhados

📚 Recurso de Referência Completo

Esta página é um guia de referência em português para compreender as frameworks de cibersegurança NIS2, ISO 27001:2022 e NIST CSF 2.0. Inclui:

  • Todos os 93 controlos ISO 27001:2022 Anexo A (com novos controlos de 2022 destacados)
  • Estrutura completa NIST CSF 2.0 (incluindo nova função GOVERN)
  • Mapeamento detalhado NIS2 → ISO 27001 → NIST CSF
  • Comparação com GDPR, DORA e CRA
93
Controlos ISO 27001:2022
11
Novos Controlos 2022
6
Funções NIST CSF 2.0
10
Medidas NIS2 Artigo 21

Comparação de Frameworks

🛡️ NIS2 - Network and Information Security Directive Obrigatória
▼

Diretiva europeia sobre cibersegurança para entidades essenciais e importantes de 18 setores. Em vigor desde 16 de janeiro de 2023; prazo de transposição 17 de outubro de 2024. Em Portugal, transposta pelo DL 125/2025, em vigor desde 3 de abril de 2026.

Setores Abrangidos

  • Energia
  • Transportes
  • Saúde
  • Infraestrutura digital
  • Água e águas residuais
  • + 13 setores adicionais

Requisitos Principais

  • 10 medidas de gestão dos riscos (art. 21.º, n.º 2, als. a) a j)); no DL 125/2025, 9 áreas no art. 27.º
  • Notificação de incidentes (24h / 72h / 1 mês; no DL, relatório final em 30 dias úteis)
  • Responsabilização dos gestores
  • Gestão de risco
  • Segurança da cadeia de fornecimento

Detalhes

  • Obrigatória: Sim
  • Certificação: Não
  • Em vigor: 16 jan 2023 (transposição até 17 out 2024)
  • Penalizações: Até €10M ou 2%
  • Sobreposição com a NIS2 (estimativa editorial): 100%
📋 ISO 27001:2022 - Information Security Management Voluntária | Certificável
▼

Norma internacional para sistemas de gestão de segurança da informação (ISMS). Versão 2022 inclui 93 controlos no Anexo A.

Estrutura do Anexo A

  • Controlos Organizacionais (37)
  • Controlos de Pessoas (8)
  • Controlos Físicos (14)
  • Controlos Tecnológicos (34)
  • Total: 93 controlos
  • Novos em 2022: 11 controlos

Processo de Certificação

  • Implementar ISMS completo
  • Auditoria de Fase 1 (documentação)
  • Auditoria de Fase 2 (implementação)
  • Certificação válida 3 anos
  • Auditorias de vigilância anuais
  • Recertificação ao fim de 3 anos

Detalhes

  • Obrigatória: Não
  • Certificação: Sim
  • Validade: 3 anos
  • Reconhecimento: Global
  • Sobreposição com a NIS2 (estimativa editorial): 80%
🇺🇸 NIST Cybersecurity Framework 2.0 Voluntária | Framework de Referência
▼

Framework voluntária desenvolvida pelo NIST (EUA). Versão 2.0 introduz a função GOVERN e atualiza estrutura completa.

6 Funções Principais

  • GOVERN (GV) - NOVO 2.0
  • IDENTIFY (ID)
  • PROTECT (PR)
  • DETECT (DE)
  • RESPOND (RS)
  • RECOVER (RC)

Vantagens

  • Gratuita e de domínio público
  • Linguagem de negócio
  • Flexível e escalável
  • Reconhecida globalmente
  • Alinha com outras frameworks
  • Excelente para começar

Detalhes

  • Obrigatória: Não
  • Certificação: Não
  • Custo: Gratuita
  • Reconhecimento: Global
  • Sobreposição com a NIS2 (estimativa editorial): 70%
🔒 GDPR - Regulamento Geral de Proteção de Dados Obrigatória
▼

Regulamento europeu sobre proteção de dados pessoais. Aplica-se a todas as organizações que processam dados de residentes UE.

Princípios

  • Legalidade, lealdade e transparência
  • Limitação das finalidades
  • Minimização dos dados
  • Exatidão
  • Limitação da conservação
  • Integridade e confidencialidade

Direitos dos Titulares

  • Direito de acesso
  • Direito de retificação
  • Direito ao apagamento
  • Direito à portabilidade
  • Direito de oposição
  • Direito de não ser sujeito a decisões automatizadas

Detalhes

  • Obrigatória: Sim
  • Aplicável desde: 25 maio 2018
  • Penalizações: Até €20M ou 4%
  • Notificação: 72h
  • Sobreposição com a NIS2 (estimativa editorial): 45%
🏦 DORA - Digital Operational Resilience Act Obrigatória | Setor Financeiro
▼

Regulamento específico para resiliência operacional digital no setor financeiro europeu. Aplicável desde janeiro 2025.

Entidades Abrangidas

  • Instituições de crédito
  • Empresas de investimento
  • Seguradoras
  • Infraestruturas de mercado
  • Prestadores de serviços de pagamento
  • Prestadores cripto-ativos

Pilares DORA

  • Gestão de riscos TIC
  • Gestão de incidentes TIC
  • Testes de resiliência operacional
  • Gestão de terceiros TIC
  • Partilha de informação

Detalhes

  • Obrigatória: Sim (setor financeiro)
  • Aplicável desde: 17 janeiro 2025
  • Supervisão: BdP, ASF, CMVM
  • TLPT: Obrigatório para as entidades financeiras identificadas pelas autoridades competentes (art. 26.º)
  • Sobreposição com a NIS2 (estimativa editorial): 60%
⚙️ CRA - Cyber Resilience Act Obrigatória | Produtos Digitais
▼

Regulamento (UE) 2024/2847 sobre a cibersegurança dos produtos com elementos digitais. Obrigações de comunicação de vulnerabilidades e incidentes desde 11 de setembro de 2026; aplicação plena a 11 de dezembro de 2027.

Produtos Abrangidos

  • Hardware com componentes digitais
  • Software comercial
  • Dispositivos IoT
  • Sistemas embebidos
  • Produtos inteligentes (smart devices)

Classes de Produtos

  • Produtos importantes, classe I (anexo III): Autoavaliação possível se aplicarem normas harmonizadas; caso contrário, avaliação por terceiros
  • Produtos importantes, classe II (anexo III): Avaliação da conformidade por terceiros
  • Produtos críticos (anexo IV): A Comissão pode exigir, por ato delegado, certificação europeia de cibersegurança
  • Restantes produtos: Autoavaliação

Detalhes

  • Obrigatória: Sim (fabricantes)
  • Aplicável: 11 set 2026 (comunicações) e 11 dez 2027 (plena)
  • Penalizações: Até €15M ou 2,5%
  • SBOM: Obrigatório
  • Sobreposição com a NIS2 (estimativa editorial): 35%

ISO 27001:2022 - Anexo A Completo (93 Controlos)

ℹ️ Estrutura do Anexo A 2022

A versão 2022 da ISO 27001 reorganizou os controlos em 4 categorias temáticas (antes eram 14 domínios). Foram adicionados 11 novos controlos focados em tecnologias emergentes e ameaças modernas.

🏢 Controlos Organizacionais (5.1 - 5.37) 37 controlos
▼
5.1
Policies for Information Security
5.2
Information Security Roles and Responsibilities
5.3
Segregation of Duties
5.4
Management Responsibilities
5.5
Contact with Authorities
5.6
Contact with Special Interest Groups
5.7
Threat Intelligence NOVO 2022
5.8
Information Security in Project Management
5.9
Inventory of Information and Other Associated Assets
5.10
Acceptable Use of Information and Other Associated Assets
5.11
Return of Assets
5.12
Classification of Information
5.13
Labelling of Information
5.14
Information Transfer
5.15
Access Control
5.16
Identity Management
5.17
Authentication Information
5.18
Access Rights
5.19
Information Security in Supplier Relationships
5.20
Addressing Information Security Within Supplier Agreements
5.21
Managing Information Security in the ICT Supply Chain
5.22
Monitoring, Review and Change Management of Supplier Services
5.23
Information Security for Use of Cloud Services NOVO 2022
5.24
Information Security Incident Management Planning and Preparation
5.25
Assessment and Decision on Information Security Events
5.26
Response to Information Security Incidents
5.27
Learning from Information Security Incidents
5.28
Collection of Evidence
5.29
Information Security During Disruption
5.30
ICT Readiness for Business Continuity NOVO 2022
5.31
Legal, Statutory, Regulatory and Contractual Requirements
5.32
Intellectual Property Rights
5.33
Protection of Records
5.34
Privacy and Protection of PII
5.35
Independent Review of Information Security
5.36
Compliance with Policies, Rules and Standards for Information Security
5.37
Documented Operating Procedures
👥 Controlos de Pessoas (6.1 - 6.8) 8 controlos
▼
6.1
Screening
6.2
Terms and Conditions of Employment
6.3
Information Security Awareness, Education and Training
6.4
Disciplinary Process
6.5
Responsibilities After Termination or Change of Employment
6.6
Confidentiality or Non-Disclosure Agreements
6.7
Remote Working
6.8
Information Security Event Reporting
🏗️ Controlos Físicos (7.1 - 7.14) 14 controlos
▼
7.1
Physical Security Perimeters
7.2
Physical Entry
7.3
Securing Offices, Rooms and Facilities
7.4
Physical Security Monitoring NOVO 2022
7.5
Protecting Against Physical and Environmental Threats
7.6
Working in Secure Areas
7.7
Clear Desk and Clear Screen
7.8
Equipment Siting and Protection
7.9
Security of Assets Off-Premises
7.10
Storage Media
7.11
Supporting Utilities
7.12
Cabling Security
7.13
Equipment Maintenance
7.14
Secure Disposal or Re-Use of Equipment
💻 Controlos Tecnológicos (8.1 - 8.34) 34 controlos | 7 NOVOS 2022
▼
8.1
User Endpoint Devices
8.2
Privileged Access Rights
8.3
Information Access Restriction
8.4
Access to Source Code
8.5
Secure Authentication
8.6
Capacity Management
8.7
Protection Against Malware
8.8
Management of Technical Vulnerabilities
8.9
Configuration Management NOVO 2022
8.10
Information Deletion NOVO 2022
8.11
Data Masking NOVO 2022
8.12
Data Leakage Prevention NOVO 2022
8.13
Information Backup
8.14
Redundancy of Information Processing Facilities
8.15
Logging
8.16
Monitoring Activities NOVO 2022
8.17
Clock Synchronization
8.18
Use of Privileged Utility Programs
8.19
Installation of Software on Operational Systems
8.20
Networks Security
8.21
Security of Network Services
8.22
Segregation of Networks
8.23
Web Filtering NOVO 2022
8.24
Use of Cryptography
8.25
Secure Development Life Cycle
8.26
Application Security Requirements
8.27
Secure System Architecture and Engineering Principles
8.28
Secure Coding NOVO 2022
8.29
Security Testing in Development and Acceptance
8.30
Outsourced Development
8.31
Separation of Development, Test and Production Environments
8.32
Change Management
8.33
Test Information
8.34
Protection of Information Systems During Audit Testing

NIST Cybersecurity Framework 2.0

🆕 Novidades na Versão 2.0 (2024)

A versão 2.0 do NIST CSF introduz a nova função GOVERN, enfatizando a governança como fundação da cibersegurança. Também atualiza todas as categorias existentes para refletir ameaças modernas e melhores práticas.

GOVERN (GV) - Governança

NOVA FUNÇÃO 2.0 - Estabelece e monitoriza estratégia, expectativas e políticas de cibersegurança

GV.OC
Organizational Context - Contexto organizacional é compreendido e informa gestão de risco
GV.RM
Risk Management Strategy - Estratégia de gestão de risco é estabelecida, comunicada e monitorizada
GV.RR
Roles, Responsibilities, and Authorities - Papéis, responsabilidades e autoridades em cibersegurança são estabelecidos
GV.PO
Policy - Políticas organizacionais de cibersegurança são estabelecidas, comunicadas e aplicadas
GV.OV
Oversight - Resultados de atividades de cibersegurança são usados para informar, melhorar e ajustar estratégia
GV.SC
Cybersecurity Supply Chain Risk Management - Risco de cadeia de fornecimento é identificado, avaliado e gerido

IDENTIFY (ID) - Identificar

Desenvolver compreensão de ativos, riscos e ameaças para priorizar esforços

ID.AM
Asset Management - Ativos são identificados e geridos de acordo com importância relativa
ID.RA
Risk Assessment - Riscos de cibersegurança são identificados, avaliados e documentados
ID.IM
Improvement - Melhorias para processos e tecnologias são identificadas

PROTECT (PR) - Proteger

Implementar salvaguardas para garantir entrega de serviços críticos

PR.AA
Identity Management, Authentication and Access Control - Acesso a ativos é limitado a utilizadores, processos e dispositivos autorizados
PR.AT
Awareness and Training - Utilizadores compreendem responsabilidades e ameaças de cibersegurança
PR.DS
Data Security - Dados são geridos de forma consistente com estratégia de risco da organização
PR.PS
Platform Security - Plataformas de tecnologia são geridas de forma consistente com estratégia de risco
PR.IR
Technology Infrastructure Resilience - Infraestrutura tecnológica é resiliente e consistente com estratégia de risco

DETECT (DE) - Detetar

Encontrar e analisar possíveis eventos adversos de cibersegurança

DE.CM
Continuous Monitoring - Ativos são monitorizados para identificar eventos e verificar eficácia de medidas de proteção
DE.AE
Adverse Event Analysis - Anomalias e eventos adversos são analisados para compreender objetivos e métodos de ataque

RESPOND (RS) - Responder

Tomar ação face a incidente detetado de cibersegurança

RS.MA
Incident Management - Respostas a incidentes são geridas e coordenadas
RS.AN
Incident Analysis - Incidentes são analisados para compreender alcance, impacto e causa raiz
RS.CO
Incident Response Reporting and Communication - Atividades de resposta são coordenadas com stakeholders internos e externos
RS.MI
Incident Mitigation - Atividades são realizadas para prevenir expansão de evento e mitigar efeitos

RECOVER (RC) - Recuperar

Restaurar ativos e operações afetados por incidente de cibersegurança

RC.RP
Incident Recovery Plan Execution - Planos de recuperação são executados durante e após evento de cibersegurança
RC.CO
Incident Recovery Communication - Atividades de restauro são coordenadas com stakeholders internos e externos

Mapeamento NIS2 para ISO 27001 e NIST CSF 2.0

🔗 Como Usar Este Mapeamento

Esta tabela mostra como as 10 medidas de gestão dos riscos de cibersegurança do art. 21.º, n.º 2, da Diretiva NIS2 (alíneas a) a j)) correspondem a controlos da ISO 27001:2022 e a categorias do NIST CSF 2.0. Em Portugal, o art. 27.º do DL 125/2025 enumera 9 áreas (alíneas a) a i)), porque a análise de riscos é tratada nos arts. 26.º e 29.º; a alínea do DL está indicada em cada linha. Use este mapeamento para:

  • Aproveitar implementações existentes de ISO 27001 ou NIST CSF para cumprir NIS2
  • Identificar gaps entre sua framework atual e requisitos NIS2
  • Priorizar implementação de controlos que servem múltiplos requisitos
  • Documentar compliance de forma eficiente
Medida NIS2 (Artigo 21) Controlos ISO 27001:2022 Categorias NIST CSF 2.0
a) Políticas de análise dos riscos e de segurança dos sistemas de informação

DL 125/2025: arts. 26.º e 29.º (sistema de gestão de riscos e risco residual)

  • 5.1 - Policies for Information Security
  • 5.7 - Threat Intelligence (NOVO 2022)
  • 8.8 - Management of Technical Vulnerabilities
  • 5.35 - Independent Review of Information Security
  • GV.RM - Risk Management Strategy
  • GV.PO - Policy
  • ID.RA - Risk Assessment
  • GV.OV - Oversight
b) Tratamento de incidentes

DL 125/2025: art. 27.º, al. a); notificação nos arts. 40.º a 44.º

  • 5.24 - Incident Management Planning and Preparation
  • 5.25 - Assessment and Decision on Information Security Events
  • 5.26 - Response to Information Security Incidents
  • 5.27 - Learning from Information Security Incidents
  • 5.28 - Collection of Evidence
  • 6.8 - Information Security Event Reporting
  • DE.CM - Continuous Monitoring
  • DE.AE - Adverse Event Analysis
  • RS.MA - Incident Management
  • RS.AN - Incident Analysis
  • RS.CO - Incident Response Reporting
  • RS.MI - Incident Mitigation
c) Continuidade das atividades, cópias de segurança, recuperação de desastres e gestão de crises

DL 125/2025: art. 27.º, al. b)

  • 5.29 - Information Security During Disruption
  • 5.30 - ICT Readiness for Business Continuity (NOVO 2022)
  • 8.13 - Information Backup
  • 8.14 - Redundancy of Information Processing Facilities
  • PR.IR - Technology Infrastructure Resilience
  • RC.RP - Incident Recovery Plan Execution
  • RC.CO - Incident Recovery Communication
d) Segurança da cadeia de abastecimento

Relações com fornecedores e prestadores de serviços diretos. DL 125/2025: art. 27.º, al. c), e art. 28.º

  • 5.19 - Information Security in Supplier Relationships
  • 5.20 - Addressing Information Security Within Supplier Agreements
  • 5.21 - Managing Information Security in the ICT Supply Chain
  • 5.22 - Monitoring, Review and Change Management of Supplier Services
  • 5.23 - Information Security for Use of Cloud Services (NOVO 2022)
  • GV.SC - Cybersecurity Supply Chain Risk Management
  • ID.AM - Asset Management
  • ID.RA - Risk Assessment
e) Segurança na aquisição, desenvolvimento e manutenção, incluindo tratamento e divulgação de vulnerabilidades

DL 125/2025: art. 27.º, al. d)

  • 8.25 - Secure Development Life Cycle
  • 8.26 - Application Security Requirements
  • 8.27 - Secure System Architecture and Engineering Principles
  • 8.28 - Secure Coding (NOVO 2022)
  • 8.29 - Security Testing in Development and Acceptance
  • 8.30 - Outsourced Development
  • 8.31 - Separation of Development, Test and Production
  • 8.8 - Management of Technical Vulnerabilities
  • 8.32 - Change Management
  • PR.PS - Platform Security
  • GV.SC - Supply Chain Risk Management
  • ID.IM - Improvement
f) Políticas e procedimentos para avaliar a eficácia das medidas de gestão dos riscos

Auditorias, revisões e indicadores. DL 125/2025: art. 27.º, al. e)

  • 5.35 - Independent Review of Information Security
  • 5.36 - Compliance with Policies, Rules and Standards
  • 8.34 - Protection of Information Systems During Audit Testing
  • 8.16 - Monitoring Activities (NOVO 2022)
  • GV.OV - Oversight
  • ID.IM - Improvement
  • DE.CM - Continuous Monitoring
g) Práticas básicas de ciber-higiene e formação em cibersegurança

DL 125/2025: art. 27.º, al. f) (inclui os titulares dos órgãos de gestão e os trabalhadores)

  • 5.36 - Compliance with Policies, Rules and Standards
  • 5.37 - Documented Operating Procedures
  • 6.3 - Information Security Awareness, Education and Training
  • 7.7 - Clear Desk and Clear Screen
  • 8.1 - User Endpoint Devices
  • 8.7 - Protection Against Malware
  • GV.PO - Policy
  • PR.AT - Awareness and Training
  • PR.PS - Platform Security
  • PR.DS - Data Security
h) Políticas e procedimentos relativos à utilização de criptografia e, se for caso disso, de cifragem

DL 125/2025: art. 27.º, al. g)

  • 8.24 - Use of Cryptography
  • 5.14 - Information Transfer
  • 8.11 - Data Masking (NOVO 2022)
  • PR.DS - Data Security
  • PR.PS - Platform Security
i) Segurança dos recursos humanos, políticas de controlo do acesso e gestão de ativos

DL 125/2025: art. 27.º, al. h)

  • 6.1 - Screening
  • 6.2 - Terms and Conditions of Employment
  • 6.4 - Disciplinary Process
  • 6.5 - Responsibilities After Termination
  • 6.6 - Confidentiality or Non-Disclosure Agreements
  • 5.9 - Inventory of Information and Other Associated Assets
  • 5.10 - Acceptable Use of Information and Other Associated Assets
  • 5.15 - Access Control
  • 5.16 - Identity Management
  • 5.18 - Access Rights
  • 8.2 - Privileged Access Rights
  • 8.3 - Information Access Restriction
  • GV.RR - Roles, Responsibilities, and Authorities
  • ID.AM - Asset Management
  • PR.AA - Identity Management, Authentication and Access Control
j) Autenticação multifatores ou contínua, comunicações seguras de voz, vídeo e texto e comunicações de emergência

DL 125/2025: art. 27.º, al. i)

  • 5.17 - Authentication Information
  • 8.5 - Secure Authentication
  • 5.14 - Information Transfer
  • 8.20 - Networks Security
  • 8.21 - Security of Network Services
  • 8.24 - Use of Cryptography
  • PR.AA - Identity Management, Authentication and Access Control
  • PR.DS - Data Security
  • PR.IR - Technology Infrastructure Resilience
💡 Dica de Implementação

Comece pelos controlos comuns: Os controlos ISO 27001 e categorias NIST CSF listados neste mapeamento servem múltiplos requisitos NIS2. Priorize implementá-los primeiro para maximizar retorno sobre investimento.

Documentação integrada: Ao documentar políticas e procedimentos, referencie simultaneamente NIS2, ISO 27001 e NIST CSF. Exemplo: "Política de Gestão de Incidentes (NIS2 Art. 21.2 | ISO 27001 5.24-5.27 | NIST CSF RS.MA)"

Framework complementar: Para gestão de serviços de TI e incidentes, considere também o ITIL como framework de boas práticas alinhado com os requisitos NIS2.